【大河财立方 记者 王磊彬】9月24日，工信部公示2025年度（第四批）100个中小企业特色产业集群名单。河南省信阳市平桥区航空航天精密部件产业集群、河南省新乡县振动筛分装备产业集群、河南省光山县羽绒制品产业集群等6个集群在列。

截至目前，河南国家级中小企业特色产业集群已达15个，省级集群规模突破66个，覆盖全省17个省辖市和济源示范区，有力促进了河南县域经济的高质量发展。

细分领域优势突出

河南已累计培育15个国家级特色产业集群

中小企业特色产业集群，是指定位在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。

作为县域经济的“增长极”和“特色名片”，中小企业特色产业集群通过“集聚效应、协同效应、品牌效应”，为县域经济发展注入强劲动能。

根据9月24日工信部公示的2025年度（第四批）100个中小企业特色产业集群名单，河南省信阳市平桥区航空航天精密部件产业集群、河南省洛阳市孟津区电子化工材料产业集群、河南省光山县羽绒制品产业集群等6个集群在列。

据了解，本次新入围的6个国家级产业集群，在主导产业聚焦度、产业链协同、创新能力等方面表现突出，成为推动区域经济高质量发展的重要引擎。

以洛阳市孟津区电子化工材料产业集群为例，该集群聚焦六大产业链（烯烃、芳烃、氟基、硅基、碳基、铜基）、三大产业集群（高端石化材料、电子化工材料、新能源材料），大力发展聚酯、聚烯、碳纤维复合材料、特种树脂、结构泡沫材料等，其中聚酯催化剂单项产品全国第一。在细分领域发展水平突出，优势显著。

洛阳市孟津区工业和信息化局相关负责人告诉记者，2022年—2024年，孟津区电子化工材料产业集群总产值分别为76.5亿元、89.17亿元、115.41亿元。2024年，集群主导产业产值占集群总产值的比例达99.23%。

“在创新能力方面，截至2024年，该集群内共有4家专精特新‘小巨人’企业、18家省级专精特新企业、29家国家级高新技术企业、26家创新型中小企业。”洛阳市孟津区工业和信息化局这位相关负责人说。

“十四五”以来，河南把培育特色产业作为提升县域经济的重要抓手，树标杆、育集群、促发展。截至目前，河南省已累计培育15个国家级、66个省级中小企业特色产业集群，覆盖全省17个省辖市和济源示范区。

“小集群”撬动“大产业”

已吸纳就业人员超95万人

为提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平，2023年3月，河南省工业和信息化厅发布《河南省中小企业特色产业集群认定管理办法》（以下简称《管理办法》），增强中小企业核心竞争力、激发县域经济活力、提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力。

同时，《管理办法》明确规定，申报省级特色产业集群须同时满足建设管理规范、中小企业梯度培育成效显著、协同创新能力较强、数字化转型效果明显、绿色化发展水平较高等条件。此外，还要求集群发展水平位居细分领域全省乃至全国前列，有较高的集群品牌知名度。

河南省工业和信息化厅党组成员、副厅长杨新生在9月25日举行的新闻发布会上介绍，中小企业产业集群集聚企业数量超2.4万家，其中专精特新中小企业及高新技术企业2300家、专精特新“小巨人”企业100家。

“2024年，集群共实现总产值9800亿元，同比增长9.1%，占所在县域工业产值的70%以上，吸纳就业人员超95万人。”杨新生说。

目前，河南省已涌现出巩义铝加工、睢县制鞋、平舆户外休闲、鹿邑美妆彩妆、兰考品牌家居、通许酸辣粉、温县休闲食品、柘城超硬材料、淮滨纺织服装、长垣起重等一大批特色鲜明、带动就业能力强的特色产业集群。

比如，鹿邑县打造了链条完整、配套完善的化妆刷产业集群，共有企业1310家，年产美妆彩妆化妆刷1.5亿套，产量占全国50%以上，带动就业7万人，实现了群众在家门口灵活就业。

可以说，这些“小集群”已经撬动起“大产业”，成为推动县域经济从“规模扩张”向 “质量效益”转型的关键力量。

对国家级集群给予200万元奖励

鼓励产业集群走专业化、特色化道路

为促进中小企业特色产业集群发展，河南省出台了多项支持政策，并构建了“国家级—省级”梯度培育体系。

根据《管理办法》，鼓励各级工业和信息化主管部门加强对集群的财政、金融、产业、创新、土地、人才等政策的支持协调，落实好各类惠企政策，加强对集群参与重大项目的支持力度，推动各类产业投资基金加大对集群的投资力度，营造稳定公平透明可预期的营商环境。

杨新生在发布会上介绍，河南省对国家级集群给予200万元奖励，并推动各地市出台配套支持政策。如郑州市对新认定的国家级、省级集群分别给予不超过100万元、50万元奖励。

“按照全省产业链群布局，建立分级分层培育机制，引导各县（市）根据资源禀赋和产业基础，聚焦主导产业，发挥优势、挖掘潜力，走专业化、特色化发展道路，形成错位发展、优势互补的集群发展格局。”杨新生说。

此外，河南省积极推动各地创新要素供给方式，多措并举强化保障支撑产业集群健康发展。比如，信阳市设立绿色家居产业专项基金，长垣市创新实施创新发展奖励积分管理办法，新安县建立产学研结合的人才培养基地，为特色产业集群发展提供了全方位的要素保障。

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